2月25日，全市“解放思想、创业创新”大讨论活动动员会在市梅湖体育馆召开，有5000多人参加会议。在这个会议上，金华市委常委、义乌市委书记吴蔚荣同志就全市“解放思想、创业创新”大讨论活动从三个方面作了总动员。

    一、审视义乌，推进新一轮思想解放势在必行

解放思想就是解放生产力，这是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。

    1、义乌勇当创业创新排头兵，必须解放思想。省十二次党代会作出了“创业富民、创新强省”的重大战略决策，这是改革开放以来浙江发展经验的深刻总结，是今后一个时期推动浙江发展的总战略，是科学发展观在浙江伟大而生动的实践。创业创新就是为了使人民更加富裕、社会更加和谐。改革开放三十年的发展，为义乌在全省、全国赢得了地位。省委、省政府对义乌发展高度重视，格外关注，厚爱有加，专门总结了义乌发展经验，把义乌作为全省扩权改革的试点。义乌作为浙江的重要一分子，在全省推进“两创”实践中，我们义不容辞，责无旁贷，要勇当解放思想、创业创新的排头兵，以更加积极的姿态，饱满的热情，昂扬的斗志，使创业创新理念渗透到每一位义乌干部群众的内心深处，使创业创新真正成为义乌各项工作的出发点和落脚点。

    2、义乌抢抓发展机遇，必须解放思想。回顾义乌发展历程，改革开放以来的三十年，就是义乌冲破障碍、解放思想的三十年，就是义乌不惧争议、勇于创新的三十年。从八十年代率先开放城乡市场，到九十年代以商转工、贸工联动，新世纪的城市化、国际化、城乡一体化，义乌每一阶段的跨越提升，都是因为我们解放了思想、把握了机遇，才抢占了先机、赢得了发展。我们正面临着科学发展、创业创新的崭新机遇，义乌人心有多高，义乌发展的舞台就有多大，天地就有多宽。现在各地都处在转变发展模式的同一起跑线上，没有现成经验，只有问题考验。要以当年不惧争议、勇于创新的气魄和胆略，努力在创业创新、实践科学发展观上开辟一条新路，率先解放思想，抓住机遇，在新一轮发展中抢先一步，快人一拍，高出一筹。

    3、义乌实现高位突破，必须解放思想。穷则思变，艰苦创业，铸就了义乌的辉煌。如何富而思进，高位突破，在创业创新中开创新天地，是每一位义乌人的历史责任。当前，我们面临资源要素制约趋紧、传统发展模式难以为继的严峻形势，面临“标兵渐远、追兵逼近”的竞争态势，面临社会发展相对滞后的现实差距，有的干部群众却还沉湎于发展成绩，躺在“功劳簿”上睡大觉。如果任由这种状态发展下去，义乌将陷于非常危险的境地。我们必须解放思想，弘扬义乌人的创业天性，推进全民创业；必须勇于创新，发挥义乌人的聪明才智，突破发展瓶颈；必须志存高远，激发义乌人的雄心壮志，开创美好明天！

    解放思想，首要任务是查找出影响创业创新的突出思想问题，深挖根源，全力破解。从实际情况来看，当前影响义乌创业创新的突出思想问题，主要有五个方面：

    第一，对科学发展观理解不深不透。创业创新是在科学发展观指导下的全民创业、全面创新。只有深刻领会、准确把握科学发展观的精神实质，才能更好地推进创业创新。目前我市部分领导干部对科学发展观的认识还有误区，理解还有偏差，在实际行动中贯彻还不够到位。当前义乌正处于经济社会转型提升的关键时期，现实的宏观背景和义乌的资源要素，不允许也不可能让我们按照传统的发展老路继续走下去。只有以科学发展观来武装头脑，才能顺应规律、合乎潮流，牢牢把住时代发展的脉搏；才能有的放矢、出奇制胜，有效破解当前发展过程中的困惑和难题；才能打破常规、拓宽思路，找到高位突破的新途径。

    第二，骄傲自满情绪滋长。改革开放以来，义乌发展取得了显著成就，特别是近年来，义乌的名气越来越大，慕名来义乌参观考察的各级领导、各界人士越来越多，听到的赞美之声不绝于耳。有人说，义乌想不骄傲都不行。在听多了赞美声之后，我们的一些干部，自我感觉越来越好，看不到别人的长处，骄傲自满情绪日益滋长。与省内的先进地区相比，义乌在经济总量、产业层次等方面都还存在较大差距。即使一些经济实力不如义乌的城市，也有许多工作走在义乌前面。我们没有任何自我陶醉的资本，没有任何骄傲自满的理由。如果我们整天陶醉于取得的成绩，沾沾自喜、盲目乐观、忘乎所以，势必在新一轮的发展竞争中丧失机遇，退步落后。全市广大干部群众一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，正视自身差距，加快发展，赢得主动。

    第三，创业激情消退。义乌今天的成就，是义乌人民吃苦耐劳、注重实干、敢闯敢冒的创业结果。但是，随着经济的快速发展，财富的增加，生活条件的改善，少数人艰苦创业的激情在逐渐消退。一个人缺乏创业激情，就很难取得进步；一个企业缺乏创业激情，就会失去生机和活力；一个地区缺乏创业激情，就不可能有大的发展。现在，我们也经常听到一些老板在讲，经过一段波折之后，做实业虽然苦点累点，挣得少点，但还是觉得做实业最稳当、最踏实、最安心。义乌率先发展、高位突破的目标不是喊出来的，最终是要靠我们创业创新、实实在在地干出来的。我们必须创业、创业、再创业，发展、发展、再发展，再次激起全民创业热情，再次激活各类创业主体，形成百姓创家业、能人创实业、干部创事业的生动局面。

    第四，创新精神在削弱。创新永无止境。每个阶段、每个时期、每项工作，在不同的环境、不同的背景之下，都会赋予创新以更多的内涵。在当前各种制约因素日趋增多的情况下，如果我们总是习惯于四平八稳，不敢冒风险，不敢创新，就不可能有工作上的新思路，就不可能有发展上的大突破。落实科学发展观，就是要求我们创新发展模式，只有创新思路才能闯出新路，打破常规才能超常发展。全市广大干部群众，要坚决跳出原有的思维定式，只为成功找方法，不为失败找借口，大力弘扬敢冒、敢试、敢为人先的创新精神。对于看准了的事情，只要符合科学发展观的要求，只要符合全市人民的利益，就要大胆地试、大胆地闯。有关部门要善于将原则性与灵活性有机地结合起来，为改革创新拓展空间。在创新过程中，可能会遇到一些挫折、一些失败。在这个问题上，市委市政府的态度是，支持创新、鼓励探索、宽容失败，允许在创新中出现失误，允许出现偏差，该承担的责任，我们决不推托。

    第五，服务环境在滑坡。服务环境是生产力，也是竞争力。我们通过作风建设、完善365便民服务体系、深化行政审批制度改革等措施，创造了良好的发展环境。可以说，义乌的发展在很大程度上得益于我们的环境优势，得益于包括制度改革所创造的体制环境和政策环境。但目前的现实是，我们的服务环境出现了令人担忧的滑坡。实践证明，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。新一轮的竞争，说到底就是环境的竞争，就是综合素质、行政效能、诚信水平的竞争。今后，市委、市政府将进一步加大作风建设的力度，强化效能检查，强化用人导向，着力促进干部作风的转变，进一步优化发展环境。谁破坏发展环境，谁就是义乌的罪人；谁“吃拿卡要”，我们就拿谁是问。

    上述五个方面的思想问题，严重阻碍了义乌的可持续发展，必须通过这次解放思想活动，深挖思想根源，坚决予以铲除。只有这样，我们才会有思想的大解放、作风的大转变、环境的大优化；只有抛弃一切落后的思想包袱，才能在科学发展的新起点上，轻装上阵，跑得快，走得远，才能在新水平上攀登新高峰，实现高位突破、率先发展。

    三、谋划义乌，开创科学发展新局面

解放思想不仅要破除影响科学发展的思想障碍，更要立足长远、谋划未来，不断深化义乌的目标定位、发展思路和战略举措，对影响义乌发展的重大战略性问题作出回答。

    （一）   义乌未来，发展蓝图如何绘就？

    经过改革开放30年特别是义乌撤县建市20年的发展，义乌从农村集镇到小城市、中等城市，再到大城市和建设国际性商贸城市，伴随城区面积扩张、人口剧增，城市定位也在一步一步提升。而每次城市定位的提升，又“能动”地促进了义乌发展，实现义乌人民心中一个又一个的美好愿景。目前，义乌的发展已经从中等发达阶段向比较发达阶段迈进，在这样一个关键时刻，进一步明确义乌未来发展定位至关重要。我们怎样在坚持国际、商贸导向，适应经济社会转型的要求，提出一些更加明确的、响亮的、切实可行的城市目标定位，进一步描绘2020义乌发展蓝图？

    （二）义乌市场，能否强者恒强？

    义乌市场二十多年的发展，已成为展览展示、洽谈接单与电子商务相结合的全球最大的现代化小商品集散中心，连续17年位居国内各类专门市场成交额的首位。但在繁荣的背后潜伏着危机，我们绝不能掉以轻心。一方面，市场的同质化竞争越来越激烈，当前全国各地都在克隆义乌市场模式。对此，我们应该怎样引导经营户向公司化方向发展，主动出击，向外拓展？怎样集中精力练好内功，培育发展新的行业，创新市场功能，提高市场的核心竞争力？怎样发挥市场综合效应，通过输出市场管理，发展联锁配送等方式来拓展市场发展空间，巩固义乌母市场的地位？另一方面，网络经济、虚拟经济等新的经营业态不断涌现。如果我们自己不能把握无形市场发展的主动权，将会对有形市场造成损害。对电子商务这种新经营业态的强大冲击，我们有没有考虑换个思路，利用自身有形市场资源优势，做大自己的无形市场，促进有形市场与无形市场的互促共荣？

    （三）义乌城市，离真正的国际化有多远？

    近年来，义乌深入实施国际化战略，国际化水平大幅提升。但是，从真正意义的国际化标准和要求来看，我们国际化层次还比较低。目前，义乌的国际化已经从原先的自然发展时期。在目前国家外贸政策导向不利于低端产品出口的形势下，怎样以全新的理念、手段和方法，进一步明确义乌国际化的战略重点、工作举措、发展方向？

招商引资是义乌国际化的一个重要方面。对招商引资我们要深刻反省，招商引资对义乌这种内源性经济占主导地位的地方，实在是太重要了。招商引资引进的不仅是资金，更重要的是引进先进的技术、管理，引进能够带动我们产业结构调整的新兴产业。我们要有危机感和紧迫感，怎样创新招商引资模式，由坐等上门改为主动出击，由来者不拒改为选商选资，真正引进能带动产业升级的优质大项目？怎样拓展招商引资领域，实现全方位对外开放？

    （四）义乌制造，转型升级怎么走？

    工业经济一直是我们工作的战略重点。义乌的工业不是要不要发展的问题，而是如何转型升级、如何做大做强问题。从企业家队伍思想状态来看，目前存在着盲目乐观和信心不足并存的问题。实际上，工业转型升级并不是高不可攀，企业创新也不是高深莫测。我们应该如何立足现有基础，努力探索出一条顺应新型工业化道路发展要求，符合义乌产业特色的转型升级之路？作为企业，该怎样以“创百年老店，树知名品牌”的理念，通过品牌建设、企业上市等手段来做大做强？

    （五）义乌服务业，生长空间究竟有多大？

    服务业是绿色GDP的重要组成部分，全国各地都把发展服务业作为新的经济增长点。义乌有170万人口的庞大消费群体，应该说义乌消费性服务业有广阔的发展空间。但是总体而言，义乌市消费性服务业水平比较低，还满足不了多层次的消费需求。义乌有这么良好的条件，为什么不能把消费性服务业做得更大，形成高地？如何才能不断发挥我们现有优势，提高服务水平，拓展服务业辐射范围，吸引更多的消费者？

    目前，义乌会展业发展势头良好。但从总体上看，义博会无论是规模、场地，还是参展商、采购商的层次以及展会服务等方面，与真正意义上的国际性知名展会还是有一定差距。我们该如何进一步提升义博会水平？使义博会成为信息交流、新产品展示、引领世界小商品发展潮流的国际知名展会，并依托义博会培育更多的专业展会，使义乌真正成为国际知名会展城市？

    （六）义乌新农村，怎样实现再突破？

    发展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的首要任务。近年来，我市开展了大规模的农民培训，增强了农民就业创业能力，农业产业化迈出坚实步子，农民收入快速增长。但是，从现实情况看，近些年我市的城镇和二三产业发展较快，农村经济却不够活跃，农业生产方式转变也不够快，一些农民还是处在就业无门、创业无路的困境当中。

    随着工业园区的开发建设和城镇规模的扩大，中心镇在集聚产业、集聚人口、带动农村等方面发挥了重要作用，但对中心镇的定位还不够清晰，中心镇的基础设施和功能还不够完善，有的中心镇的镇区环境还不如偏远山区村。下一步，在新农村建设过程中，我们该如何定位中心镇的功能，如何进一步发挥中心镇对农村的集聚、辐射和带动作用？如何进一步提高农民培训的针对性和实效，使经过培训的农民实现充分就业创业？农村经济新的增长点在哪里，农业的发展方向是什么，如何通过政府的引导和扶持，使我市的农业生产方式和效益都得到质的提升？

    2002年以来，我市加快推进村庄整治建设，全面实施了城乡一体的道路、垃圾、供水、生活污水等工程，农村面貌发生了巨大变化，农民得到了很大的实惠。但是回顾六年的城乡一体化实践，村庄整治建设中也暴露出不少问题。下步关键是要怎样创新既节约土地资源、又兼顾群众利益的新社区建设模式？

    （七）义乌环境，何时再创体制新优势？

    近来，省委、省政府相继在义乌进行扩权改革试点和城乡综合配套改革试点，给我们再创体制机制新优势创造了极好条件。但是从总体上看，我市改革的任务还很重，扩权改革的综合效应有待进一步放大，城乡二元的管理体制和发展格局尚未完全打破，高效的行政管理体制尚未完全建立。目前我市有许多管理体制机制已经与形势发展不相适应，如果再不改革创新，势必严重影响经济社会发展。每个部门、每个单位都要扪心自问，审批环节是不是减到了最少，行政效能是不是提到了最高？

    （八）义乌百姓，如何共享发展新成果？

    民生问题与群众生活息息相关。近年来，我们不断加大财政性资金投入，扎实推进以民生为重点的社会事业建设，取得了显著成绩。但是，义乌的社会事业总体发展水平仍然较低，与经济发展、城市发展的水平不适应，与群众的要求还有很大差距。

    高水平的社会事业，不仅能极大改善义乌群众的生活，提高城市的档次，还能培育出一个全新的产业。义乌有雄厚的经济支撑，完全有条件建设更高水平的、让群众真正满意的社会事业。我们的医院能不能通过几年的努力，争创一所三甲医院，让义乌百姓在家门口就能享受高水平的医疗服务，并吸引周边地区的百姓往义乌跑呢？我们的工商学院，能不能通过几年的努力，办成一所本科院校呢？我们能不能通过建设一些高品位的文化工程，让外界真正感受到义乌是一个人文气质浓厚的城市呢？

    （九）义乌高地，怎样引得凤凰来？

人才资源是第一资源，人才缺乏将会成为义乌未来发展最大的制约。但总体来说，我市的人力支撑还比较薄弱。许多企业想搞资本经营、想拓展国际业务，首先遇到的难题就是人才储备不足、知识储备不足。到上海杨浦区去学习考察，最深刻的感受就是在人才方面我们的差距实在太大。怎样给人才提供一个发挥作用的舞台？怎样营造有利于引进、培养和使用人才的良好环境，吸引更多的人才到义乌来创业？

    虽然学习型城市搞了这么多年，不少市民主动学习的积极性仍然不高，一些机关干部“读书读张皮、看报看个题”，知识老化、水平不高。我们怎么样来探索学习型城市建设的新途径，发挥现有学习教育资源，调动机关干部、企业家、经营户等社会各界的学习积极性，以人人都可以成才的理念来加强学习呢？

    （十）义乌胸怀，如何实现区域合作共赢？

    当前，区域合作已成为经济发展的一种重要趋势。在区域合作中我们要算大账，不能算小账。义乌资源有限，要建设两个100的大城市、建设国际性商贸城市，仅依靠义乌1105平方公里土地面积、70万义乌户籍人口是远远不够的，必须充分利用周边的资源。我们要认真思考，在区域合作的大潮中，怎样以更积极主动的姿态进一步敞开胸怀，拆除围墙，与周边地区实现互利共赢？

    以上十个问题，是事关义乌科学发展、高位突破的关键性课题，需要全市上下共同思考，集思广益，深入研究。当然，就各部门、各镇街、各系统、各企业、各村居而言，在自身发展中也面临着各种各样的问题，需要大家深入查找、深入讨论、深入思考。